进一步放宽私营企业的市场准入门槛

全市企业开办时间缩短至3个工作日以下,特殊群体可在未取得营业执照的情况下经营6个月,实行包容性审慎监管。近日,发布了《阜阳市工商行政管理局关于大力促进民营经济发展的实施意见》,提出了包括上述意见在内的21项意见。全市企业开办时间缩短至3个工作日以下,特殊群体可在未取得营业执照的情况下经营6个月。实施普惠审慎监管……近日,阜阳市工商行政管理局发布了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》,提出了包括上述意见在内的21项具体措施,以加快推进民营企业市场准入,创造公平竞争环境,促进民营经济发展。

据悉,为深入贯彻落实中共市委、市政府《关于大力发展民营经济的实施意见》,充分发挥工商行政管理职能,努力为民营经济发展创造更好的条件和宽松的环境,促进民营经济优质发展,市工商行政管理局特制定本《意见》, 努力建立公平公正的准入机制,深化企业登记便利化改革,简化企业退出市场机制。

《意见》建议全面实施市场准入负面清单管理制度,进一步放宽民营企业的市场准入门槛。

所有没有法律依据或法律程序的营业执照将被取消。

严禁擅自设置或变相增加企业登记前置审批项目,大力减少企业登记后置审批项目。

同时,将全面实施企业名称独立申报、企业电子注册、市场参与者住所(营业场所)的“申报承诺+名单管理系统”登记。全面实施实体大厅“一窗口受理”和互联网“一站式服务”,积极推广自助服务、业务助理和银行代理,方便企业和群众就近、在线、快捷、跨地区办公。全市企业启动时间将缩短至3个工作日以下。大学毕业生、退伍军人和残疾人未经许可从事个体经营的,允许进行为期六个月的试运行,实行备案管理。努力推进电子营业执照的跨地区、跨行业、跨领域应用及其在网络经营活动中的应用,尽快实现全市市场主体通过手机等智能移动终端“下载、实时验证、移动应用”电子营业执照。

市工商行政管理局有关负责同志表示,根据意见,我市将继续深化“许可证分离”改革。

除国家安全、公共安全、生态安全、公共卫生等重大公共利益外,所有涉及企业的行政审批事项都将逐步实行“许可分离”改革,允许更多的市场主体“许可经营”和“许可经营”,加快推进民营企业的市场准入。

《意见》还提出了建立企业信用分类监管体系、深化“双随机一公开”监管、深入走访协助企业、疏通投诉举报渠道等具体措施。

特别是,建议进一步更新和完善服务型执法体系,对新技术、新产业、新模式和新形式实施包容性和审慎监管,减轻违法行为的社会危害后果,主动纠正违法行为,消除产生有害后果的市场主体,优先制定教育规范,依法从轻或减轻处罚。

在监督和执法过程中,应谨慎使用查封、扣押和冻结等强制性措施,以尽量减少对生产和经营活动的影响。

上述市工商行政管理局负责人表示,下一步,全市各级工商(市场)监管部门将把促进民营经济放在更加突出的位置,落实《意见》中的各项措施,实现“管好、服务到位”,不断创造“四最”的经营环境,切实增强民营企业的收购意识。

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